שבתון לכל עובד | עמוד דיון
Primary opinion
ליברטנים ,חסידי השוק חופשי
על המדינה למעט ככל האפשר בחקיקה ובהתערבות בשוק העבודה ולכן כמובן שאין מקום לחוק כזה.
דוברי העמדה: מילטון פרידמן, אברהם פופקו.
תומכי חקיקה סוציאלית
על המדינה לדאוג לאושרם ולרווחתם של אזרחיה.
לפיכך חובתה לחוקק חוקים מפורשים שיאפשרו לכל עובד לדרוש את זכותו לשבתון
ולהבטיח את חזרתו לעבודה בתום השבתון (בדומה לחופשת לידה).
דוברי העמדה: יוסי צוריה, מני נאמן (למאמר המלא).
Summary opinion
הדיון עד כאן התמקד בסוגיות שונות הקשורות בשבתון. המחלוקות המרכזיות הן בדרכי המימון שלו (האם המדינה צריכה לממן) ובנחיצות שלו במקרה ואין תכנית משלימה הממלאת את השבתון בתכנים חיובים. לגבי השאלה האם השבתון הוא זכות או חובה, נראה כי רוב החכמים מרגישים יותר נח בשיח של זכויות שיותר מתאים לתרבות העכשווית.
Edited Sugia
שבתון: זכות או חובה?
מי זכאי לצאת לשבתון? האם צריך רמת הכנסה מינימלית (“עשה שבתונך חול ואל תזדקק לבריות”)? האם עקרות בית זקוקות (וודאי!) וזכאיות (אולי?) לשבתון (כשהכסף בא מהפנסיה של בן הזוג העובד)?
לדעתי ראוי שלכל היותר שבתון לכל עובד הינה זכות ולא חובה. הסביבה אמורה לאפשר זאת, אך לא לחייב זאת. אדם שרוצה לעבוד בשנת השבתון בעבודתו הרגילה או בעבודה אחרת, ראוי שיעשה זאת.
אפשר לנסות לחנך אנשים על חשיבותה של החופש, אך כלכלה מודרנית לא יכולה להיות פטרנליסטית ולחייב זאת.
שאלה ל(דעת) מילטון פרידמן – האם הבקשה הזו נחותה מבחינתו מחוק הפנסיה הוא שהוא מתנגד לשניהם?
ואם לדעתו יש הבדל בין החוקים – מהו שורש ההבדל?
-
x
Milton Friedman: Well, as you should know – I am not against systems that are suppose to provide safety net for the people. I just don’t think that the state need to run them. as an example – you mention “pension”, see how much improvement happened in Chille when they adopted my ideas and privatize the pension.
אברהם פופקו: התפקיד של דאגה לחלשים לא צריך להיות בידי המדינה אלא בידי הקהילה, האנשים הנדיבים ועוד. בארה”ב הציבור תורם כשמבקשים ממנו לתרום ולא מבקש שהמדינה תעשה.
לשמיעת העמדה במלואה
תוכן השבתון
ברצוני להפנות את השיח לכיוון שונה. מה העובדים יעשו בזמן השבתון או כיצד השבתון המוצע יועיל לפרט ולכלל החברה?
לשבת ושביעית של תורה יש אוטוריטה מיוחדת לקבוע שבתון לפני מסירה ברורה של מהותו. רק לאחר קביעת השבתון, החכמים שבין השובתים דנים במהותו של השבתון. אך האם לנו חברי ארגון השמיטה הישראלית יש אוטוריטה דומה לקבוע שבתון ללא הגדרת מהותו ומטרתו.
לקראת פסח, נזכיר איסור שבתון ממלאכה (לא מנהג) שהיה קיים בזמן שהקריבו קורבן פסח בחג הפסח שחל בי”ד בניסן. מקור האיסור: ירושלמי פסחים פ”ד ה”א ל ע”ג “כתיב שם תזבח את הפסח בערב אין לי אלא הוא שלוחו מניין תלמוד לומר ובשלת ואכלת מה תלמוד לומר שם תזבח את הפסח בערב אינו בדין שתהא עסוק במלאכתך וקרבנך קרב אבל אסור מלעשות מלאכה“. תכלית השבתון היה כדי להתרכז בהקרבת קורבן פסח (איסור זה מן התורה לדעת תוספות).
הירושלמי בהמשך הסוגיה שם שואל, שאם קבענו שבתון בזמן הקרבת קורבן פסח הרי צריך לשבות כל יום בזמן הקרבת התמיד. “אמר רב יונה אילין תמידין קרבנותיהן של כל ישראל אינון…אם יהיו כל ישראל יושבין ובטילין והכתיב ואספת דגנך מי אוסף להן את הדגן“. הירושלמי דוחה את האפשרות של בטלה ממלאכה בזמן הקרבת קורבן התמיד כיון ששבתון זה פוגע בערך הבסיסי של העבודה.
כאשר הירושלמי דן באיסור שבתון בערב פסח ובכל יום בזמן הקרבת קורבן התמיד של ישראל, הירושלמי דן במהותו של השבתון ויחסו לערכים אחרים.
לדידי, איננו רשאים לבטל את הפרט ממלאכתו ללא סיבה, לכן אני מציע שנדון תחילה במהות השבתון ומטרותיו ומתוך ידיעת יסודותיו של השבתון נדון גם בפרטי יישומו ועקרונות פעולותיו.
כתגובה לשאלה המשיך משה ואמר:
אתה דואג לרווחת הפרט אך זה יכול להיות לרועץ. משנה מסכת כתובות פרק ה: “רבי אליעזר אומר אפילו הכניסה לו מאה שפחות כופה לעשות בצמר שהבטלה מביאה לידי זימה”. עלינו לבוא עם תכנית שבתון לעובדים כיון שלא כל עובד ידע להפיק משבתון של שנה שלימה רווחה. במצות עשה של שבתון למשך שלושה חודשים פעם בשבע שנים על השובת לבחור באחת מסוגי הפעילויות הבאות:
- מסגרת מקבילה של שירות לאומי
- הכשרה \ לימוד במסגרת מאושרת.
- מחקר או העמקה בנושאים שאינם קשורים לעבודה היומיומית – פיקוח רגולטיבי
כיוון החשיבה שלי הינו שעובד שבחר לממש את השבתון בתנאים הנ”ל יתוגמל בתקופת השבתון כימי עבודה (במימון?)
בניכוי 7-10 ימי חופשה.
-
x
ראשית, אינני מציע “איסור מלאכה” כלל , כך שאנשים יוכלו לעבוד בתחביבים, לטובת הצבור, ואף להתנסות בעבודה אחרת (כפי שהיום עושים חלק מהמורים בשנת השבתון שלהם)
על השאלה השנייה – ראה בהמשך הסוגיה
שאל משה – כיצד השבתון יועיל לפרט או למדינה. מכיוון שאני מניח שעל המדינה לדאוג לרווחת אזרחיה – אני אצמצם את השאלה לגבי הפרט.
השבתון לדעתי יועיל לפרט בשני דרכים:
א. אפשרות לפסק זמן משמעותי כל כשבע שנים יעילה מאוד נגד שחיקה ומאפשרת איזון יוצר נכון בין העבודה למימדים האחרים באדם – עצמו, משפחה וקהילה
ב. אני מציע שכל תקופות השבתון המצטברות בחיי האדם יאריכו את תקופת עבודתו ויידחו את היציאה לפנסייה. כפי שמוסבר במקור הבא
לדעתי דאגה ל”רווחת הפרט” היא גם דאגה לרווחת החברה. אנשים שיתפנה להם זמן בשנה זו יוכלו להקדישו לחברה בצורה הרבה יותר משמעותית מבשנים רגילות. ראה למשל את יוזמת שמיטת שעות של הרב בני לאו וקהילת בית-כנסת הרמב”ן.
-
x
עמדת אברהם פופקו וסטיב אפשטיין: מבחינה “יהודית” – אתיקה של “חובות” – מזדהה עם משה, זמן פנאי נועד לשימוש יצירתי: “לא תהו בראה, לשבת יצרה” (ישעיהו מה יח). אך מנקודת מבט ליברלית – אתיקה של “זכויות” – חושב שצריך להשאיר את זה לשיקול דעתו של האדם. לא מתנגד כמובן שהמדינה או רשויות מסוימות (למשל אוניברסיטאות) יציגו פתרונות – בשיטת השוק – והאזרח יהיה חופשי לבחור.
עמדת יוסי צוריה: צריך שזה יהיה זכות ואי-אפשר לקבוע פטרנליסטית שאדם לא יצא לשבתון בלי הוכחה שהוא עושה משהו משמעותי. לשמיעת העמדה במלואה
אני רוצה לחזור לשאלה הפותחת – מה הטעם בשבתון? שכן אם הטעם הוא רק התרעננות העובד – ניתן לעשות זאת במסגרת מקום העבודה כך שהמעביד ישלח את העובדים פעם ב6-7 שנים למיני הסבה מקצועית וכך גם נמנע את השחיקה וגם נמנע את הנתק המסוכן בין העובד לחברה
-
x
מי אמר שזה טעם השבתון? לדעתי, טעם השבתון הוא להדגיש את היותינו בני חורין וזה יכול לבוא רק על ידי ניתוק הקשר עם המעביד – ולו גם רק לתקופה קצרה. אני כן מצפה מהמדינה לדרוש מהמעסיק רשת ביטחון כדי להפיג את פחדי העובד שיישאר מובטל, אבל בהחלט אני חושב שזה יוסיף ניידות מבורכת לשוק העבודה
בהמשך דבריו אמר יוסי
לטעמי ניתן להשאיר את הזמן גמיש בין 3 חודשים (שזה זמן מינימלי להרגשת חופש) לשנה – שתאפשר שינוי יותר משמעותי.
כיצד יש להתמודד עם המחסור בכוח אדם (שנמצאים בשבתון)?
זה רק יעזור לחברות, ממילא אי-אפשר להחזיק את האנשים ב-100% תועלת. לפעמים יש משברים שצריך את כולם ומי שבשביעית יכול להירתם בקלות. אפשר לתפקד עם 80% צוות.
-
x
להסתמך על 80% צוות דורש להחזיק צוות עובדים גדול יותר וזה לא יעיל. יש גם בעיה של מומחיות הדורשת הכשרת אנשים לתפקידים נוספים. יש מומחים שקשה להחליף אותם, כמו: מורה לפיזיקה לא יכול להחליף מורה לתנ”ך או רופא עיניים ורופא לב. רק אם נקבע שהשבתון הוא כמה חודשים נוכל לספוג היעדרות כזו בכוח האדם.
-
x
בעיית המומחיות תועיל לפיתוח רב-תחומיות אצל העובדים, וגם יכולת העמידות של החברה ללא אנשי מפתח תשתפר. אני חושב שמורה לפיזיקה צריך להיות מסוגל להחליף מורה לתנ”ך, ובאופן כללי חברות יכולות להתארגן ככה שיהיה מספיק כוח אדם לגבות על היעדרות.
דווקא אצל מורים יש שנת שבתון כך שלכאורה מוכח שזה אפשרי.
לשמיעת העמדה במלואה -
x
אם כך נוסף על השבתון כדאי להכניס תקנה נוספת שבה כל עובד יתמקצע במשך כמה חודשים בתפקיד אחר בחברה כחובת העשרה.
מי מממן את השבתון (המדינה, המעסיק או העובד)?
יוסי, אנא חדד את עמדתך, האם על המדינה או המעסיק לממן את שנת השבתון? או שעל המעסיק תחול חובה רק לאפשר לעובד לממן שנת שבתון על חשבון עצמו?
בהמשך כתב אברהם
המדינה כבר משתתפת בעלות של קרן השתלמות על ידי הקלות מס. אני מבין שאתה מציע שבנוסף לכך יובטח מקומו של העובד אם אכן יחליט לממש את קרן ההשתלמות לטובת שנת שבתון.
אתה אומר “עלינו לבוא עם תוכנית” – מי זה “עלינו”?
אני חושב שדאגה ל”רווחת הפרט” היא גם דאגה לרווחת החברה. אנשים שייתפנה להם זמן בשנה זו יוכלו להקדישו לחברה בצורה הרבה יותר משמעותית מבשנים רגילות. ראה למשל את יוזמת שמיטת שעות של הרב בני לאו וקהילת ביכ”נ רמב”ן
אברהם פופקו: מבחינה “יהודית” – אתיקה של “חובות” – מזדהה עם משה, זמן פנאי נועד לשימוש יצירתי: “לא תהו בראה, לשבת יצרה” (ישעיהו מה יח). אך מנקודת מבט ליברלית – אתיקה של “זכויות” – חושב שצריך להשאיר את זה לשיקול דעתו של האדם. לא מתנגד כמובן שהמדינה או רשויות מסוימות (למשל אוניברסיטאות) יציגו פתרונות – בשיטת השוק – והאזרח יהיה חופשי לבחור.
סטיב אפשטיין: יש להסתפק בהמלצות כגון: “ראוי לו לאדם שיעשה כך וכך בשנת השבתון”
האם השבתון מוסיף חירות?
שאלה בסיסית, האם באמת בעיית החירות נעוצה בכך שאנשים “עובדים יותר מידי”?
יש לי רושם שחלק ניכר מבעיית החירות נעוצה בשאלות של אחריות אישית וכד’. למשל התנהלות כלכלית אישית “רשלנית”, שימוש באשראי צרכני, וכו’..
הנתונים מראים (בצורה עקבית, שנה אחר שנה ואולי אפילו דור אחרי דור) שכמות משקי הבית בישראל שנמצאים במשיכת יתר הוא לא סביר.. אם היינו צריכים לתת לכלל משקי הבית בישראל דירוג אשראי התוצאות לא היו משהו…
אם היה צורך לבצע תיעדוף של יוזמות שעיקרן הוא “הגדלת החירות” האם באמת העדיפות הגבוהה היא החירות מהשעבוד למקומות העבודה על פני שיעבודים לבנקים,צרכנות לא אחראית וכד’?
האם באמת בכלכלה מודרנית לא ניתן לכפות באופן פטרנליסטי שביתה ממלאכה?
אינני מדבר רק על השבת אלא אפילו על מספר השעות ביום שמותר לעבוד על פי חוק עבודה ומנוחה?
לא הבנתי כיצד אתה מנמק את יצירתם של חוקי העבודה כפייתיים המגבילים מאוד שעות וימי עבודה – חוקים שנוצרו דווקא בעידן המודרני. (וגם אצל חז”ל בדיני העבדות)
Udi Lion
האם באמת בכלכלה מודרנית לא ניתן לכפות באופן פטרנליסטי שביתה ממלאכה?
הנה לדוגמה בחוק ימי עבודה ומנוחה הכופים הגבלת שעות עבודה ביום וימי חופש שבועיים. כפייה כזו נמצאת גם אצל חז”ל בדיני עבדות.
לא הבנתי כיצד אתה מנמק את יצריתם של חוקי העבודה כפייתיים המגבילים מאוד שעות וימי עבודה – חוקים שנוצרו דווקא בעידן המודרני . (וגם אצל חז”ל בדיני העבדות19
Udi Lion
לא הבנתי כיצד אתה מנמק את יצירתם של חוקי העבודה כפייתיים המגבילים מאוד שעות וימי עבודה – חוקים שנוצרו דווקא בעידן המודרני . (וגם אצל חז”ל בדיני העבדות)
אני מתנגד לזה. הסדרי עבודה צריכים להיות בין עובד למעביד והחוק לא יכול לכפות הענקת זכויות. התפקיד של דאגה לחלשים לא צריך להיות בידי המדינה אלא בידי הקהילה, האנשים הנדיבים ועוד. בארה”ב הציבור תורם כשמבקשים ממנו לתרום ולא מבקש שהמדינה תעשה. המדינה צריכה לעודד שבתון כי זה טוב למדינה.
לשמיעת העמדה במלואה
Avraham Poupko
אני מתנגד לזה. הסדרי עבודה צריכים להיות בין עובד למעביד והחוק לא יכול לכפות הענקת זכויות. התפקיד של דאגה לחלשים לא צריך להיות בידי המדינה אלא בידי הקהילה, האנשים הנדיבים ועוד.
לשמיעה
גם ממקום יותר סוציאליסטי אני בעד עידוד ונתינת אפשרות ולא חיוב.
בכלכלה מודרנית משתדלים לא לכפות שעות עבודה או מספר שעות עבודה ביום מתוך הנחה שהסרת מגבלות ישפרו את התוצאות הכלכליות. השבתון הינו עניין חברתי ולא כלכלי אלא אם כן נפתח תכנית שבתון שתתרום בעקיפין לכלכלה.
לשמיעת העמדה במלואה
Moshe Shlissel
בכלכלה מודרנית משתדלים לא לכפות שעות עבודה או מספר שעות עבודה ביום מתוך הנחה שהסרת מגבלות ישפרו את התוצאות הכלכליות. השבתון הינו עניין חברתי ולא כלכלי, לכן צריך לעודד ולא לחייב.
לשמיעה